安全在我心中——浅谈对到访不遇治理工作的建议

摘要：随着双碳目标的提出以及党的二十大报告对能源领域的发展要求，天然气的覆盖率逐年提升。燃气在带给人们生活便利的同时，因其易燃易爆的特性，也可能因操作不当及其他原因影响用户的生命财产安全。特别是湖北十堰“6.13”、宁夏银川“6.21”等重特大燃气安全事故的发生，更是给城燃行业敲响了警钟。定期进行入户安检是排查终端用户用气隐患、预防和减少事故发生的重要保障，而提高入户率、消除到访不遇更是进一步对入户安检工作的加强。本文以保障终端用户用气安全为目标，分析了到访不遇产生的原因、攻克的方法，以期对其他项目公司提供一些参考和借鉴。

引言

为了深刻的吸取湖北十堰“6.13”事故教训，有效消除终端用户潜在安全隐患，防止事故发生，为终端用户提供安全、绿色、优质的服务，陕西榆林中燃锦界分公司一直在为攻克终端用户到访不遇工作而不断的研究和努力。

1.入户安检的定义

根据《城镇燃气管理条例》第十七条规定：燃气经营者应当向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气，指导燃气用户安全用气、节约用气，并对燃气设施定期进行安全检查。

燃气入户安检是及时发现终端用户户内燃气设施存在的问题和隐患的重要手段，也是最大限度地降低燃气用户用气风险的有效途径。目前陕西榆林中燃锦界分公司根据上级部门的要求，每年对终端居民用户至少检查两次，每年对终端非居民用户至少检查四次。

2.到访不遇产生的原因

到访不遇的产生有三种情况：第一种是长期无人户或空置房。

第二种是由于入户安检员与终端用户时间上的冲突，导致入户安检员在安检时用户不在家，用户阶段性无人、早出晚归无法配合入户安检工作。

第三种是家中有人，但由于某些原因不愿意开门配合入户安检工作。

3.到访不遇可能产生的危害

到访不遇对于城燃企业来说就是未知因素，长期到访不遇用户更是给燃气企业和终端用户自身安全埋下了较大的风险与隐患。

主要风险表现为：一是燃气设备设施无法安检排查，存在漏气管道锈蚀漏气风险。二是存在用户偷盗气行为。三是用户私接私改，不能进户查看，存在安全隐患风险。四是燃气使用设备超期限，不能及时更换。五是在使用天然气的厨房同时存放或使用液化石油气。六是在燃气管线及燃气设施的房间内堆放易燃易爆物品或有人居住。七是在燃气管线上悬挂重物。八是长期关闭窗户，空气不流通。九是长期不在家时，没有关闭燃气阀门。

4.到访不遇攻克的方法

4.1以人为本，加强安全宣传

加强安全宣传联合政府，社区，村组，物业，多利用用户微信群，把握节假日、采暖季等特殊节点的安全宣传。将“五进”工作落到实处，合理安排工作进度，将安全宣传常态化、指标化。

造成燃气事故的根源主要集中在两点，一是人为因素；二是燃气系统硬件损害。因此提高终端用户自身对于燃气安全的重视，才能够促使终端用户积极配合燃气安检工作，帮助企业消除到访不遇。

4.2修炼内功，制定合理计划

对于城燃企业而言，处理到访不遇应该有宏观的计划，除了每年将入户安检任务分解外，还应该重视到访不遇工作的开展。到访不遇可以以每月、半年、全年为节点制定到访不遇专项整治工作，对相应阶段产生的到访不遇进行专项整治；多次无法消除的到访不遇用户记录在册，由企业统一成立专门的整治小组，长期处理一线网格多次专项整治仍无法消除的到访不遇用户。促进到访不遇治理工作处在良性循环的状态中。完善的到访不遇处理体系，也能够为城燃企业在遇到安全事故时提供有依据的、规避风险的凭证。

目前城燃行业在入户安检方面存在两种现象制约了到访不遇工作的开展。

一种是用户基数过大，企业为节约成本配备的入户安检员不足，入户安检走过场，入户安检工作彻底“摆烂”，入户安检资料存在造假现象，到访不遇整治工作更是遥不可及。针对以上问题，企业应该杜绝小作坊思维，配备经过培训的专职入户安检员，划分网格层层落实责任，细化入户安检计划，根据用户数量合理安排入户安检员，切勿因小失大造成入户安检走过场的现象。

第二种是企业人员受上级部门要求，为求纸面数据好看盲目增加安检次数，只注重“量”不注重“质”，一线网格人员疲于奔命，没有精力开展到访不遇整治工作。针对以上问题，企业应该追本溯源，入户安检的本质是为了消除隐患，保障终端用户安全用气，而不是为了实现指标盲目增加频次，堆积大量到访不遇没有时间和精力处理。“回头看”是入户安检工作的重中之重，切勿为了完成纸面任务而造成入户安检一遍过，到访不遇置之不理的情况发生。

4.3特殊手段

针对通过电话、邻里、社区、政府等多渠道任无法取得联系的长期到访不遇用户，可根据不同用气情况，采取户外关阀、户外割管封堵等手段。

5.强基固本，保障用户用气安全

造成燃气事故除了人为因素外，另外一个就是燃气系统硬件损害造成的事故，到访不遇给城燃企业带来的未知因素，除了消除到访不遇本身外，还可以通过以下方法辅助，有效的提高终端用户的用气安全。

5.1普及物联网表

物联网表拥有后台自动切断、自动抄表、联动报警、长久未用气关阀等卡表不具备的功能。通过后台流量监控，可以识别到终端用户异常用气的情况，如后台识别到终端用户短期超大流量和长期超小流量的情况，会立即远程关阀，防止因泄露发生的安全事故。

物联网表的全面普及可以有效的提高终端用户的用气安全性，消除无法攻克的到访不遇用户一定程度上的未知隐患。

5.2普及燃气专用不锈钢波纹管

在中燃协每年公布的全国燃气事故分析报告中可以发现，居民用户燃气事故中大部分是因胶管的老化、脱落、破损等原因引起的。全方位的普及较之胶管寿命、安全性更强的波纹管对于消除终端用户安全隐患有着极大的作用，同时波纹管的普及也为长期到访不遇用户消除了部分发生隐患的因素。

5.3普及报警器、切断阀、电磁阀

目前终端居民用户燃气事故多发于老旧区域。大多因为老旧区域表具、用气设施、胶管超期服役，缺少报警器、切断阀、电磁阀等安防设施。城燃企业应积极与当地政府、社区、村组等配合通过政府补贴、企业让利等方式全方位普及报警器、切断阀、电磁阀三件套，保障终端用户用气安全。同时报警器、切断阀、电磁阀三件套的普及也为长期到访不遇用户消除了部分发生隐患的因素。

5.4为入户安检员配备充足设备

城燃企业安检人员配备检漏仪，保证仪器精度，能够使入户安检员在入户安检时及时发现漏点，消除隐患。也可以考虑配备红外检漏仪，方便入户安检员针对长期到访不遇用户进行窗外红外检漏。同时城燃企业也应该重视仪器的精度，保证按时标定，杜绝仪器“带病工作”。

6.结语

消除到访不遇是入户安检的重要一环，也是保障城燃企业安全运营的重要一环。安全是企业的立身之本，一场事故可能就会毁掉一个企业，毁掉多个家庭。湖北十堰“6.13”事故造成的危害音犹在耳，我们燃气人应当把安全放在心中，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，贯彻落实党中央、国务院关于安全生产重大决策部署。结合自身的岗位，把好安全关，为人民群众幸福生活保驾护航。